月15日,國(guó)際環(huán)保公益組織自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)在北京發(fā)布了《中國(guó)城市步行友好性評(píng)價(jià)——基于街道功能促進(jìn)步行的研究》(下稱(chēng)研究)。 研究對(duì)中國(guó)287座城市中實(shí)際建成區(qū)的每個(gè)正式路段都評(píng)出了一個(gè)指數(shù)(賦值為0至100)。
研究顯示,步行指數(shù)平均值在60分及以上的城市占95%,這說(shuō)明中國(guó)大多數(shù)城市總體“及格”,都有不少街道能夠就近設(shè)有市民日常生活所需的興趣點(diǎn)。
唯一一座達(dá)到90分以上的城市為四川省巴中市,平均步行指數(shù)高達(dá)90.3;在36座省會(huì)、副省級(jí)及以上的大城市中,廈門(mén)得分最高,為83.3分。
81%的被測(cè)評(píng)城市都有一些100分的路段。同時(shí),除了兩個(gè)城市(陜西省延安市和青海省海東市),所有城市也都有零分的路段。
本次報(bào)告以居民短途出行目的為出發(fā)點(diǎn),用大型網(wǎng)站公開(kāi)數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)287 個(gè)地級(jí)及以上級(jí)別的城市的中心城區(qū)內(nèi)近77 萬(wàn)條街道做出了評(píng)分和解析。
基于街道上公眾日常生活所需服務(wù)設(shè)施(如商店、餐館、學(xué)校等,統(tǒng)稱(chēng)“興趣點(diǎn)”)的種類(lèi)、密度、步行距離等因素,研究者對(duì)城市街道各路段能夠激勵(lì)步行出行之可能性進(jìn)行評(píng)級(jí),賦予0 到100 之間的分值,稱(chēng)為步行指數(shù)。
街道尺度適中,且興趣點(diǎn)越多、種類(lèi)越豐富的街道,光顧的人可能也越多。當(dāng)這些興趣點(diǎn)位于步行可達(dá)的范圍內(nèi)時(shí),這一街道的城市活動(dòng)通過(guò)步行實(shí)現(xiàn)的概率就會(huì)更強(qiáng)。
報(bào)告按照城市行政級(jí)別和人口規(guī)模分別計(jì)算了城市的平均步行指數(shù)!
在省會(huì)和副省級(jí)及以上的36 座城市中,有12 座城市得分在80 分或以上,廈門(mén)得分最高,為83.3分!
按人口規(guī)模分組比較時(shí),市轄區(qū)人口在500 萬(wàn)及以上的12座城市中,超過(guò)80分的有6座,步行指數(shù)從高到低分別為:汕頭、西安、成都、重慶、杭州和上海。(澎湃新聞注:2016年廈門(mén)全市常住人口392萬(wàn)人,故不在此列。)
市轄區(qū)人口在100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市共有126座,其中街道步行指數(shù)平均值超過(guò)80分的有27座。
市轄區(qū)人口在100萬(wàn)及以下的城市有149座,平均分超過(guò)80的也有27座。
在評(píng)價(jià)的287個(gè)城市中,街道步行指數(shù)平均值高于80分的城市有60座,占比21%。如果看平均分?jǐn)?shù)高于85的城市,則只剩13座,其中9座在中等城市組,4座在小城市組,大城市組沒(méi)有。
總體而言,西部中小規(guī)模城市的平均步行指數(shù)普遍較高。報(bào)告認(rèn)為,這與其地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)。這些城市大多受到山地地形影響,限制了其城市的擴(kuò)張,保留了較緊湊的空間布局,步行活躍的傳統(tǒng)街道較多。
例如四川省巴中市,位于四川盆地邊緣,城市擴(kuò)展受到北面米倉(cāng)山、大巴山以及南面丘陵區(qū)的限制,因此形成了較為緊湊的城市結(jié)構(gòu)和街道體系,其平均步行指數(shù)高達(dá)90.3。
本次報(bào)告是NRDC 與清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、北京城市實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人龍瀛及其團(tuán)隊(duì)合作完成的。 |